3月25—27日，以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”為主題的“中國發(fā)展高層論壇2023年年會”在北京舉行，中外政要、知名專家學(xué)者、世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、國際機(jī)構(gòu)掌門人等海內(nèi)外嘉賓齊聚北京，共話中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者就在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點，中國工業(yè)應(yīng)如何準(zhǔn)確把握新發(fā)展機(jī)遇？面對復(fù)雜的國際環(huán)境和疲軟的全球經(jīng)濟(jì)，機(jī)械工業(yè)如何逆風(fēng)前行，助推高水平對外開放等問題專訪了中國機(jī)械聯(lián)黨委書記、會長徐念沙。以下為報道內(nèi)容，供大家參考。
21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者 繳翼飛 北京報道
3月25—27日，以“經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇：機(jī)遇與合作”為主題的“中國發(fā)展高層論壇2023年年會”在北京舉行，中外政要、知名專家學(xué)者、世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)負(fù)責(zé)人、國際機(jī)構(gòu)掌門人等海內(nèi)外嘉賓齊聚北京，共話中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。
作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，機(jī)械工業(yè)同各行各業(yè)有著廣泛而深入的聯(lián)系，是中國參與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展、體現(xiàn)國家綜合實力的重要產(chǎn)業(yè)。未來如何推動機(jī)械工業(yè)乃至工業(yè)整體實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也成為了本次論壇的討論重點。
站在經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇的關(guān)鍵節(jié)點，中國工業(yè)應(yīng)如何準(zhǔn)確把握新發(fā)展機(jī)遇？面對復(fù)雜的國際環(huán)境和疲軟的全球經(jīng)濟(jì)，機(jī)械工業(yè)如何逆風(fēng)前行，助推高水平對外開放？21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者在會上專訪了中國機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會黨委書記、會長徐念沙。
對工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升充滿信心問
2022年中國全部工業(yè)增加值首次邁過40萬億元大關(guān)，比上年增長3.4%。規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入也比上年增長5.9%，但是規(guī)上工業(yè)利潤卻出現(xiàn)下滑，比上年放緩4.0%。為何去年中國工業(yè)會出現(xiàn)增收不增利的情況？
答2022年，規(guī)模以上工業(yè)利潤下降主要受到制造業(yè)拖累，特別是其中原材料工業(yè)。
由于鋼鐵、銅、鋁等大宗商品價格相比于2021年高位出現(xiàn)大幅下滑，2022年原材料工業(yè)相關(guān)行業(yè)利潤總額大幅下降，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（鋼鐵行業(yè)）利潤同比下降91.3%、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)（有色金屬行業(yè)）利潤同比下降16.1%。
而且，消費(fèi)品工業(yè)中的紡織、服裝、紙制品等行業(yè)也受疫情導(dǎo)致的市場需求不足影響，利潤也出現(xiàn)不同幅度的下降。
相比之下，2022年機(jī)械工業(yè)實現(xiàn)利潤同比增長12.1%，遠(yuǎn)高于整體工業(yè)水平，機(jī)械工業(yè)保持高質(zhì)量增長的原因是什么？
答2022年機(jī)械工業(yè)利潤總額實現(xiàn)12.1%的高增速，主要有兩方面因素支撐。
一方面，傳統(tǒng)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級給機(jī)械工業(yè)迎來發(fā)展新機(jī)遇。在儲能設(shè)備制造業(yè)與光伏設(shè)備制造業(yè)帶動下，電氣機(jī)械和器材制造業(yè)利潤總額增長31.2%，這是機(jī)械工業(yè)的重要組成部分。而作為清潔能源代表性產(chǎn)品，風(fēng)電機(jī)組的產(chǎn)量占全年發(fā)電設(shè)備總產(chǎn)量的比重超過50%，成為發(fā)電設(shè)備制造領(lǐng)域重要的增長點。工程機(jī)械電動化發(fā)展提速，產(chǎn)品體系日趨完善，也成為疲軟市場中的新亮點。
另一方面，高端化智能化轉(zhuǎn)型使得機(jī)械工業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級提速。2022年金屬加工機(jī)床產(chǎn)量雖然下降近14%，但由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高技術(shù)、高附加值的產(chǎn)品比例提升，行業(yè)利潤大幅增長。鋰離子電池在手機(jī)、筆記本電腦等傳統(tǒng)應(yīng)用市場的需求下降，但在新能源汽車領(lǐng)域應(yīng)用不斷取得突破，產(chǎn)量雖同比下降，但行業(yè)利潤幾乎成倍增長。拖拉機(jī)大型化發(fā)展，中小型拖拉機(jī)產(chǎn)量下降、大型拖拉機(jī)產(chǎn)量兩位數(shù)增長，都有效帶動了行業(yè)效益。
問目前中國經(jīng)濟(jì)面臨的“三重壓力”依然存在，您如何看待今年的工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況？機(jī)械工業(yè)要想實現(xiàn)穩(wěn)增長還需要做出哪些努力？
答當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)雖依然存在“三重壓力”，但當(dāng)前“穩(wěn)”的基調(diào)更明確，“進(jìn)”的要求更積極。尤其是優(yōu)化疫情防控政策以來，“三重壓力”正在逐步減小。從今年前兩個月的數(shù)據(jù)也能看出，全國工業(yè)正處在回穩(wěn)向好的態(tài)勢。未來，存量與增量政策疊加發(fā)力將有效提振市場主體活力、釋放居民消費(fèi)潛力、激發(fā)產(chǎn)業(yè)升級動力，我對今年工業(yè)經(jīng)濟(jì)回升向好充滿信心。
機(jī)械工業(yè)目前運(yùn)行也保持總體平穩(wěn)，在逐漸消除去年底疫情對產(chǎn)業(yè)影響的同時，企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)狀態(tài)積極、搶抓訂單意愿強(qiáng)烈、市場預(yù)期逐步好轉(zhuǎn)，投資保持較快增長，市場需求有所改善。
綜合分析，預(yù)計全年工業(yè)增加值、營業(yè)收入、利潤總額等指標(biāo)增速在5%左右，外貿(mào)進(jìn)出口基本穩(wěn)定，今年中國機(jī)械工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行也將呈現(xiàn)平穩(wěn)向好的態(tài)勢，為國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行作出積極貢獻(xiàn)。
但需要注意的是，2023年世界經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險上升、通脹預(yù)期延續(xù)，地緣政治沖突升級威脅著全球貿(mào)易復(fù)蘇，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體對產(chǎn)業(yè)鏈安全訴求提升，機(jī)械工業(yè)的外貿(mào)市場面臨下行壓力，而且在國內(nèi)也面臨著市場需求復(fù)蘇緩慢、賬款回收難等多方面的問題和困難，想要實現(xiàn)全年平穩(wěn)運(yùn)行還是需要付出努力的。
下一步，機(jī)械工業(yè)要全力做好以下四方面工作，努力實現(xiàn)行業(yè)穩(wěn)增長。一是提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力、補(bǔ)鏈穩(wěn)鏈。二是發(fā)揮比較優(yōu)勢、推動綠色轉(zhuǎn)型。切實做好優(yōu)勢產(chǎn)品、裝備的再提升工作，在傳統(tǒng)服務(wù)領(lǐng)域的清潔化改造和落后產(chǎn)能退出中探索新市場、創(chuàng)造新需求。三是加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化升級。加大專用工業(yè)軟件研發(fā)與大數(shù)據(jù)平臺與機(jī)械工業(yè)的融合發(fā)展。四是堅持高水平對外開放。積極參與共建“一帶一路”和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，拓展機(jī)械工業(yè)國際合作模式。充分利用各種類型國際交流活動平臺，努力穩(wěn)定外貿(mào)市場，培育新貿(mào)易伙伴。
轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展新格局
問
今年的政府工作報告提出，“把制造業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重點”。您如何評價制造業(yè)對于目前宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性作用？“質(zhì)量強(qiáng)國”等一系列概念的提出是否意味著中國制造業(yè)從追求增速向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變？
答制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體,機(jī)械工業(yè)是工業(yè)和制造業(yè)的支柱。改革開放以來，中國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，總體規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，全球影響力持續(xù)提升。但看到成績的同時，我們也要清醒的認(rèn)識到，當(dāng)前中國質(zhì)量水平的提高仍然滯后于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)還不夠堅實，原有以數(shù)量、規(guī)模、速度為主要特征的發(fā)展模式，已難以適應(yīng)、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的要求，迫切需要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動高質(zhì)量發(fā)展。
中共中央、國務(wù)院已經(jīng)在今年2月印發(fā)的《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》中提出了具體的發(fā)展目標(biāo)，即“到2025年，質(zhì)量整體水平進(jìn)一步全面提高，中國品牌影響力穩(wěn)步提升，形成一大批質(zhì)量過硬、優(yōu)勢明顯的中國品牌。”
“質(zhì)量強(qiáng)國”等概念的提出，也是旨在推動中國制造業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展，提高產(chǎn)品質(zhì)量和品牌競爭力，實現(xiàn)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這對于中國制造業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和提高國際競爭力具有重要意義。
機(jī)械工業(yè)也要持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，以滿足人民日益增長的美好生活需要為立足點，持續(xù)推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。聚焦發(fā)展堵點卡點，健全完善產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，推動高端化、智能化、綠色化發(fā)展。積極推動世界一流企業(yè)建設(shè)，著力培育“專精特新”企業(yè)，推動產(chǎn)業(yè)競爭力整體提升。
問今年的政府工作報告提出，“把制造業(yè)作為發(fā)展實體經(jīng)濟(jì)的重點”。您如何評價制造業(yè)對于目前宏觀經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定性作用？“質(zhì)量強(qiáng)國”等一系列概念的提出是否意味著中國制造業(yè)從追求增速向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變？
答目前全球制造業(yè)已基本形成四級梯隊發(fā)展格局，美國仍處于全球創(chuàng)新鏈最高端，通過產(chǎn)業(yè)外包將生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移至中國、韓國和日本等國家；歐盟、日本處于全球創(chuàng)新鏈中高端，通過“生產(chǎn)+創(chuàng)新”占據(jù)了全球價值鏈高附加值環(huán)節(jié)。中國制造業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)價值鏈上位于第三梯隊。
在這其中，中國企業(yè)面臨著兩大經(jīng)濟(jì)體的雙重擠壓。以總體趨勢來看，發(fā)達(dá)國家收縮全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)布局已成必然，工業(yè)發(fā)達(dá)國家將供應(yīng)鏈安全和生產(chǎn)本地化作為產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整的重要內(nèi)容。新興經(jīng)濟(jì)體對制造業(yè)的強(qiáng)大吸引力，也對中國工業(yè)發(fā)展造成了一定壓力。
不過，中國機(jī)械行業(yè)已經(jīng)全面嵌入了全球產(chǎn)業(yè)價值鏈，呈現(xiàn)著“大進(jìn)大出”的貿(mào)易特點。2022年機(jī)械工業(yè)外貿(mào)進(jìn)出口總額為1.07萬億美元，同比增長3%，連續(xù)第二年超過萬億美元大關(guān)。其中出口總額7400億美元，實現(xiàn)貿(mào)易順差4104億美元，均創(chuàng)歷史新高。中國機(jī)械工業(yè)對外貿(mào)易的發(fā)展方向應(yīng)該是從“大進(jìn)大出”轉(zhuǎn)向“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”的開放型經(jīng)濟(jì)格局。
但需要注意，美國、日本、歐盟等經(jīng)濟(jì)體近年來都在有意識的增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)鏈控制力。中國機(jī)械工業(yè)自身發(fā)展過程中也存在創(chuàng)新體系不完善、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)受制于人、人才結(jié)構(gòu)亟待改善等問題，也是制約中國機(jī)械工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的一大挑戰(zhàn)。
在全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈加速調(diào)整的新形勢下，中國機(jī)械工業(yè)應(yīng)立足當(dāng)前、著眼于長遠(yuǎn)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈安全進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整和政策部署，著力夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，重視產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究，針對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)、薄弱環(huán)節(jié)和缺失環(huán)節(jié)加緊組織實施專項工程，積極推動跨行業(yè)融合發(fā)展，健全人才支撐體系，推進(jìn)高水平全面開放，加強(qiáng)風(fēng)險防控，從而提升中國產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定性和競爭力，推動中國機(jī)械工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
