黨的二十大報(bào)告指出，完善科技創(chuàng)新體系，加強(qiáng)科技基礎(chǔ)能力建設(shè)，提升國(guó)家創(chuàng)新體系整體效能。
大型科研儀器等科技基礎(chǔ)條件資源是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是科技創(chuàng)新的重要基礎(chǔ)保障。持續(xù)推進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享，對(duì)提升國(guó)家創(chuàng)新整體效能、服務(wù)國(guó)家重大科技創(chuàng)新意義重大。
近年來(lái)，高校院所對(duì)開(kāi)放共享的認(rèn)識(shí)發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，從注重“為我所有”到注重“為我所用”，從“重建設(shè)輕管理”到“重統(tǒng)籌看績(jī)效”，管理體系不斷完善。
自2018年起，科技部、財(cái)政部每年組織對(duì)近350家中央級(jí)高校院所科研設(shè)施與儀器開(kāi)放共享情況進(jìn)行評(píng)價(jià)考核，2018年—2022年共獎(jiǎng)補(bǔ)692家(次)高校院所，撥付經(jīng)費(fèi)6.75億元，通報(bào)并督促整改60家。
為進(jìn)一步推進(jìn)大型科學(xué)儀器開(kāi)放程度和使用效率的提升，近日，新修訂的《江蘇省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步條例》正式發(fā)布，將于3月1日起施行。其中，第六章“大型科學(xué)儀器設(shè)施共享”是此次修訂新增章節(jié)，將為江蘇進(jìn)一步加大科技資源開(kāi)放共享力度，服務(wù)科技強(qiáng)省建設(shè)提供法律依據(jù)。
第六章 大型科學(xué)儀器設(shè)施共享
第四十九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)建立利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享制度，建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。
利用財(cái)政性資金購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施應(yīng)當(dāng)納入大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享服務(wù)平臺(tái)。利用財(cái)政性資金購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行共享義務(wù)，建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)放、運(yùn)行、維護(hù)、使用的管理制度，并接受有關(guān)部門(mén)的考核評(píng)估和社會(huì)監(jiān)督。
第五十條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)按照統(tǒng)籌規(guī)劃、突出共享、優(yōu)化配置、綜合集成、政府主導(dǎo)、多方共建的原則，統(tǒng)籌購(gòu)置大型科學(xué)儀器、設(shè)施，建立聯(lián)合評(píng)議工作協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)以財(cái)政性資金為主購(gòu)置的大型科學(xué)儀器、設(shè)施開(kāi)展聯(lián)合評(píng)議。
第五十一條 省科學(xué)技術(shù)行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享考核評(píng)價(jià)制度，組織實(shí)施考核評(píng)價(jià)工作，公布考核評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)共享成效顯著的管理單位，給予資金、政策等方面支持。
第五十二條 本省與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市共同建立大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享協(xié)同機(jī)制，在購(gòu)置建設(shè)評(píng)議、服務(wù)規(guī)則制定、服務(wù)信息互通、開(kāi)放共享評(píng)價(jià)等方面加強(qiáng)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)科技優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源高效利用。
第五十三條 本省根據(jù)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的需要和國(guó)家有關(guān)部署，推動(dòng)建設(shè)和完善長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)。
省共享服務(wù)平臺(tái)應(yīng)當(dāng)與長(zhǎng)三角區(qū)域大型科學(xué)儀器、設(shè)施的共享服務(wù)平臺(tái)互聯(lián)互通，為長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市提供大型科學(xué)儀器、設(shè)施跨區(qū)域共享服務(wù)。
第五十四條 支持與長(zhǎng)三角區(qū)域其他省市建立科技創(chuàng)新券通用機(jī)制，發(fā)揮科技創(chuàng)新券在長(zhǎng)三角區(qū)域內(nèi)大型科學(xué)儀器、設(shè)施共享中的促進(jìn)、引導(dǎo)作用。
江蘇省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)中心副主任孫興蓮介紹，江蘇省歷來(lái)高度重視大型科學(xué)儀器等科技資源的開(kāi)放共享，近年來(lái)，江蘇把科技資源統(tǒng)籌集成與開(kāi)放共享作為深化科技體制改革的重要舉措，通過(guò)部門(mén)聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)支撐、開(kāi)放協(xié)同、考核激勵(lì)，加快將科教資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)勢(shì)。
目前江蘇建設(shè)的省科技資源統(tǒng)籌服務(wù)平臺(tái)已集聚大型科學(xué)儀器超1.2萬(wàn)臺(tái)套，年利用率超80%。通過(guò)大型科學(xué)儀器共享，支撐企業(yè)科技創(chuàng)新，推動(dòng)各單位年服務(wù)企業(yè)等創(chuàng)新主體超6.7萬(wàn)家次，實(shí)施科技創(chuàng)新券政策，引導(dǎo)科技型中小企業(yè)使用科學(xué)儀器資源，為企業(yè)節(jié)約研發(fā)成本近4000萬(wàn)元。
開(kāi)放共享，正在讓越來(lái)越多的大型科研儀器“忙”起來(lái)。不過(guò)，站在實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)的高度，大型科研儀器管理和開(kāi)放共享仍有難題待解。比如，部分單位資產(chǎn)管理制度與開(kāi)放共享工作尚不相適，資產(chǎn)管理制度側(cè)重于“管住”而非“用好”，未建立有效的開(kāi)放服務(wù)收入分配機(jī)制等。
