教育、科技、人才是全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐。
載人航天、嫦娥探月、天問訪火、人造太陽、北斗導航、萬米海試……黨的十八大以來，我國科技創(chuàng)新取得舉世矚目的非凡成就，科技自立自強取得重大進展，我國成功進入創(chuàng)新型國家行列，為我國科技創(chuàng)新發(fā)展奠定了堅實基礎。
“科技政策要聚焦自立自強”“要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作”……關鍵時刻，以習近平同志為核心的黨中央再次為科技創(chuàng)新指明方向、定位和重點，強調(diào)以人才強、科技強支撐引領經(jīng)濟強、國家強。中央經(jīng)濟工作會議更加強調(diào)高質(zhì)量發(fā)展的重要性和緊迫性，更加突出實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須靠高水平科技自立自強的有力支撐。
2023年是貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。邁上新征程，貫徹落實黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，聚焦自立自強的科技政策如何發(fā)力？怎樣統(tǒng)籌教育、科技、人才工作？近日，科技部部長王志剛接受了新華社記者的訪談。
“科技自立自強的重要性和緊迫性更加凸顯”
問：此次中央經(jīng)濟工作會議提出，科技政策要聚焦自立自強。對此，科技部有何考量和安排？將從哪些方面突破？
答：中央經(jīng)濟工作會議將科技政策與財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、社會政策作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的“五大政策”，科技創(chuàng)新在高質(zhì)量發(fā)展中的位勢和作用更加突出，科技自立自強的重要性和緊迫性更加凸顯。有巨大經(jīng)濟社會需求的牽引，中國科技創(chuàng)新必定會創(chuàng)造美好的未來。
科技自立自強是一個大國走向強國的必然要求。自立自強的內(nèi)涵包括：用好體制優(yōu)勢，國家科技創(chuàng)新體系不斷完善；科技發(fā)展戰(zhàn)略科學合理；國家戰(zhàn)略科技力量有力支撐國家發(fā)展戰(zhàn)略實施；科技成果過硬；科技的滲透性、擴散性有力支撐國家發(fā)展、安全大局；在全球科技創(chuàng)新體系中有重要地位。
科技部研究制定了2023年黨組一號文件，指導全國科技管理系統(tǒng)，加強前瞻性謀劃、整體性推進。一是完善新型舉國體制，強化關鍵核心技術攻關，布局實施一批國家重大科技項目，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。二是強化國家戰(zhàn)略科技力量，加快建設國家實驗室，重組全國重點實驗室，建立中國特色國家實驗室體系，強化高校和科研院所有組織科研，推動創(chuàng)新要素跨區(qū)域自由流動。三是提升基礎研究原創(chuàng)能力，實施基礎研究十年規(guī)劃，統(tǒng)籌部署需求導向和自由探索類基礎研究，加強基礎學科研究中心建設。四是促進科技產(chǎn)業(yè)金融良性循環(huán)，完善金融市場和金融工具對科技創(chuàng)新的支持機制。五是把握好科技自立自強與國際科技交流合作的關系，主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，積極參與全球科技治理，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài)。
“教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本”
問：中央經(jīng)濟工作會議提出，“要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作”，科技部下一步有何考慮？
答：黨的二十大報告將教育、科技、人才三位一體考慮，并作為“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的基礎性、戰(zhàn)略性支撐”進行統(tǒng)籌布局，中央經(jīng)濟工作會議對科技創(chuàng)新的任務部署特別強調(diào)“要有力統(tǒng)籌教育、科技、人才工作”，體現(xiàn)了我們黨對現(xiàn)代化強國建設的規(guī)律性認識不斷深化，沒有教育強國、科技強國、人才強國，就不會有現(xiàn)代化強國。從實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，為未來科技創(chuàng)新發(fā)展作出全新定位，明確了科技創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略目標和若干重點任務，指明了前進方向。
首先，教育是基礎，科技是關鍵，人才是根本，三者有機統(tǒng)籌推進，才能系統(tǒng)地、最大限度支撐現(xiàn)代化國家建設。其次，要緊盯國家現(xiàn)代化建設重大需求，下更大的力度，突出重點統(tǒng)籌。
具體來說統(tǒng)籌教育、科技、人才工作的重點包括：一是戰(zhàn)略統(tǒng)籌，三位一體推進實施科教興國、人才強國、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展這三大戰(zhàn)略，通過協(xié)同配合、系統(tǒng)集成，從而開辟發(fā)展新領域新賽道，塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。二是目標統(tǒng)籌，要聚焦教育強國、科技強國、人才強國三個強國目標要求協(xié)同發(fā)力，最終依靠科技創(chuàng)新不斷夯實現(xiàn)代化建設根基，為高質(zhì)量發(fā)展提供新的成長空間、關鍵著力點和主要支撐體系，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動、人才支撐的內(nèi)涵型增長。三是要素統(tǒng)籌，要堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，把教育、科技、人才因素統(tǒng)籌考慮。四是工作統(tǒng)籌，切實做好戰(zhàn)略規(guī)劃統(tǒng)籌、法律政策文化統(tǒng)籌、科技及相關資源統(tǒng)籌，加強頂層設計和系統(tǒng)推進。
“要跳出科技看科技”
問：中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，發(fā)揮好政府在關鍵核心技術攻關中的組織作用。請問這一組織作用將如何發(fā)揮？關鍵核心技術攻關還有哪些亟待解決的重點難題？科技部又將如何發(fā)力？
答：重大關鍵核心技術是指體現(xiàn)國家意志、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略目標、解決國家發(fā)展和安全重大問題的技術。
在攻關方式上，要發(fā)揮我國集中力量辦大事的中國特色社會主義制度優(yōu)勢，這是核心要義，具體組織模式要根據(jù)需要攻關解決的科學、技術和創(chuàng)新問題，有針對性地作出安排，而不能簡單理解為“大兵團”作戰(zhàn)。在理念上、方法上，要跳出科技看科技，用技術推動、場景驅(qū)動等方法找問題，政府要提出重大關鍵技術的問題，并在戰(zhàn)略科技力量建設、人才隊伍培養(yǎng)使用、科技政策制度制定、科技資源配置、科研成果評價上作出重點安排。
同時要明確，政府不是科技創(chuàng)新的主體，也不是解決重大關鍵核心技術問題的主體，政府要做的工作是為大學、科研院所、企業(yè)等科技創(chuàng)新主體提供條件、提供環(huán)境、提出問題。如，國家發(fā)展和安全的重大戰(zhàn)略和應用場景挑戰(zhàn)如何轉(zhuǎn)換為重大關鍵科技問題，重大關鍵科技問題如何凝聚國家高水平科技創(chuàng)新主體和各種科技創(chuàng)新資源，如何吸引高水平科技人才，如何評價及應用評價結果，如何在當前形勢下開展國際科技交流與合作等。
關鍵核心技術要分層分類，對于國家與地方，對于不同的科技創(chuàng)新主體，答案不盡相同，政府既支持不同創(chuàng)新主體解決國家層面面臨的“卡脖子”問題，也支持大學、科研院所、企業(yè)、地方自己設定的“卡脖子”攻關工作。
科技部將著力圍繞如何按照“四個面向”解決重大問題，如何緊盯攻關目標，如何將有限的科技資源統(tǒng)籌好、發(fā)揮更大效能等重點，集中力量堅決打贏關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，不斷完善關鍵核心技術攻關新型舉國體制。
