2022年6月1日，國家發改委與國家能源局、財政部、自然資源部和生態環境部等9部門正式發布《“十四五”可再生能源發展規劃》(以下簡稱“規劃”)。

規劃指出，面對可再生能源發展面臨的新形勢，我國綜合判斷，“十四五”時期我國可再生能源將進入高質量躍升發展新階段，呈現新特征：

一是大規模發展，在跨越式發展基礎上，進一步加快提高發電裝機占比；

二是高比例發展，由能源電力消費增量補充轉為增量主體，在能源電力消費中的占比快速提升；

三是市場化發展，由補貼支撐發展轉為平價低價發展，由政策驅動發展轉為市場驅動發展；

四是高質量發展，既大規模開發、也高水平消納、更保障電力穩定可靠供應。我國可再生能源將進一步引領能源生產和消費革命的主流方向，發揮能源綠色低碳轉型的主導作用，為實現碳達峰、碳中和目標提供主力支撐。

規劃提出要錨定碳達峰、碳中和與 2035 年遠景目標，按照 2025 年非化石能源消費占比 20%左右任務要求，大力推動可再生能源發電開發利用，積極擴大可再生能源非電利用規模，“十四五”主要發展目標是如下。

規劃明確要健全體制機制，市場化發展可再生能源。

一是深化可再生能源行業“放管服”改革。加大簡政放權力度，完善監督管理機制，提升政務服務水平。

二是健全可再生能源電力消納保障機制。強化可再生能源電力消納責任權重引導，加強可再生能源電力消納責任權重評價考核，建立健全可再生能源電力消納長效機制。

三是完善可再生能源市場化發展機制。健全可再生能源開發建設管理機制，完善可再生能源全額保障性收購制度，完善可再生能源價格形成和補償機制，構建可再生能源參與市場交易機制。

四是建立健全綠色能源消費機制。完善綠色電力證書機制，建立綠色能源消費評價、認證與標識體系，積極引導綠色能源消費。