經(jīng)濟日報-中國經(jīng)濟網(wǎng)北京4月14日訊  據(jù)國家發(fā)改委消息，近日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟發(fā)展實施方案》（簡稱《方案》）指出，鼓勵傳統(tǒng)企業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)、行業(yè)性平臺企業(yè)、金融機構(gòu)等開展聯(lián)合創(chuàng)新，支持打造“研發(fā)+生產(chǎn)+供應(yīng)鏈”的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)鏈，支持產(chǎn)業(yè)以數(shù)字供應(yīng)鏈打造生態(tài)圈。并且，搭建平臺企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)供給方）與中小微企業(yè)（轉(zhuǎn)型服務(wù)需求方）對接機制，引導(dǎo)中小微企業(yè)提出數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用需求，鼓勵平臺企業(yè)開發(fā)更適合中小微企業(yè)需求的數(shù)字化轉(zhuǎn)型工具、產(chǎn)品、服務(wù)，形成數(shù)字化轉(zhuǎn)型的市場能動性。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型可以為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能。據(jù)有關(guān)機構(gòu)研究測算，我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例約25%，遠(yuǎn)低于歐洲的46%和美國的54%。中小微企業(yè)面臨“轉(zhuǎn)型是找死、不轉(zhuǎn)是等死”的轉(zhuǎn)型困境。因此，《方案》面向中小微企業(yè)，推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，大力推行數(shù)字化轉(zhuǎn)型。短期內(nèi)，助力企業(yè)快速脫困，減小運營成本，緩解訂單及供應(yīng)鏈壓力，同時培育強大國內(nèi)市場，對沖可能出現(xiàn)的出口下降；中長期，進(jìn)一步發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟牽引作用，打通數(shù)字化轉(zhuǎn)型鏈條，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型內(nèi)生動力，激發(fā)新的消費和投資需求，支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

在抗擊疫情過程中，復(fù)工報批、設(shè)備消殺、工廠應(yīng)急排班、復(fù)工供應(yīng)鏈、出貨物流管理等數(shù)字化應(yīng)用，在彌補企業(yè)損失、支持企業(yè)復(fù)工、緩解裁員壓力、精準(zhǔn)控制庫存、保障生產(chǎn)生活等方面，發(fā)揮了重要作用。有研究發(fā)現(xiàn)，相關(guān)技術(shù)可為企業(yè)提升約60%的作業(yè)效率，降低20%的人力成本，提升50%的管理效率。但是，由于陣痛期難以逾越，當(dāng)前我國企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型通用性解決方案仍較少，可借鑒案例少，很多需要企業(yè)自己摸索，見效慢。很多企業(yè)怕還沒過陣痛期，就先死掉。

為此，《方案》提出，樹標(biāo)桿示范和應(yīng)用場景，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。組織平臺企業(yè)和中小微企業(yè)用戶聯(lián)合打造典型應(yīng)用場景，樹立數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿企業(yè)，構(gòu)建設(shè)備數(shù)字化-生產(chǎn)線數(shù)字化-車間數(shù)字化-工廠數(shù)字化-企業(yè)數(shù)字化-產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字化-數(shù)字化生態(tài)的典型范式，發(fā)布轉(zhuǎn)型指引，引導(dǎo)企業(yè)快速轉(zhuǎn)型。并且，打造跨越物理邊界的“虛擬產(chǎn)業(yè)園”和“虛擬產(chǎn)業(yè)集群”，充分發(fā)掘企業(yè)間協(xié)同放大效益。開展數(shù)字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)培育行動，支持建設(shè)數(shù)字供應(yīng)鏈，推動企業(yè)間訂單、產(chǎn)能、渠道等方面共享，促進(jìn)資源的有效協(xié)同。支持具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動能力的核心企業(yè)搭建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同平臺，帶動上下游企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向更高層級躍升，打造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)服務(wù)化的新生態(tài)。

有關(guān)研究數(shù)據(jù)顯示，我國中小微企業(yè)貸款額僅占銀行貸款總額25%，企業(yè)信用信息覆蓋率為21.4%，廣大中小微企業(yè)難以覆蓋，特別對于輕資產(chǎn)運作的公司，缺少可信抵押資產(chǎn)，貸款十分困難。《方案》提出，推行普惠服務(wù)，解決“沒錢轉(zhuǎn)”的資金難題。

一是推行普惠性“上云用數(shù)賦智”服務(wù)，降低轉(zhuǎn)型成本。建立政府-金融機構(gòu)-平臺-中小微企業(yè)聯(lián)動機制，政府補平臺，平臺做服務(wù)。對于獲得國家專項資金補助的試點平臺、服務(wù)機構(gòu)、示范項目等，原則上應(yīng)面向中小微企業(yè)提供至少一年期的減免費服務(wù)。對于獲得地方財政支持的項目，應(yīng)參照該標(biāo)準(zhǔn)提出服務(wù)費用減免措施。

二是探索“云量貸”，緩解貸款難。聯(lián)合金融機構(gòu)，根據(jù)云服務(wù)使用量、智能化設(shè)備和數(shù)字化改造的投入，認(rèn)定為可抵押資產(chǎn)和研發(fā)投入，對經(jīng)營穩(wěn)定、信譽良好的中小微企業(yè)提供低息或貼息貸款，鼓勵探索稅收減免和返還措施。